La resolución del COMFER que permite reabrir la venta de pliegos para brindar servicios de televisión por cable, un negocio fuertemente oligopolizado por tres actores corporativos, es aludida por Horacio Verbitsky en Página 12 para enmarcar la actitud del gobierno frente a las concentraciones mediáticas y su impacto en la baja de acciones del Grupo Clarín en la bolsa.

 EL PAIS

Cable a tierra

Por Horacio Verbitsky

El viernes se publicó en el Boletín Oficial la resolución 143/09 del interventor en el Comfer, Gabriel Mariotto sobre el Reglamento para el Acceso a las Licencias y a la Prestación de los Servicios Complementarios de Radiodifusión. Esto implica la reapertura de la venta de pliegos para aspirar a licencias de televisión por cable, cerrada desde hace nueve años para preservar de cualquier competencia a los tres grandes prestadores: el Grupo Clarín (mediante Cablevisión y Multicanal), Telecentro (del ex diputado menemista y duhaldista Alberto Pierri) y Supercanal (del ex ministro menemista José Luis Manzano y la familia mendocina Vila, que comparte el canal de televisión América 2 con el diputado nacional Francisco de Narváez). También hay una red menor, Intercables, que agrupa a empresas del interior y que coincide con los tres grandes en la lucha por impedir que las cooperativas de servicios de los pueblos puedan ingresar a ese coto hasta ahora reservado. El 14 de agosto de 2006 la Corte Suprema de Justicia falló que la suspensión de la venta de pliegos que se decretó en forma transitoria en septiembre de 2000 se había convertido mediante sucesivas prórrogas en un método permanente que creaba una reserva de mercado de hecho “a favor de los grandes operadores de la televisión por cable del país”. La última de esas prórrogas supeditó la venta de pliegos a la reforma de la ley de radiodifusión, que debía definir a los sujetos habilitados para ejercer la actividad, negando el ejercicio de un derecho presente hasta la incierta sanción de una norma futura. La Corte confirmó un fallo previo de la Cámara Federal de Córdoba, para la cual la suspensión viola los artículos de la Constitución que garantizan los derechos de asociación, de igualdad ante la ley, de propiedad, de imprenta, de calidad y eficiencia de los servicios públicos, de defensa de la competencia y control de los monopolios, la igualdad de oportunidades y la garantía de libertad de expresión consagrada por la Convención Americana de derechos humanos. En consecuencia intimó a vender pliegos a la cooperativa de telefónica de El Totoral, Córdoba. Varios fallos de distintos tribunales declararon inconstitucional la prohibición a las cooperativas de obtener licencias de radiodifusión y en 2005 el Congreso permitió la prestación de esos servicios a las asociaciones sin fines de lucro. Como parte de un proceso de elaboración participativa de normas dispuesto por el Comfer, durante dos semanas a partir de mañana los sectores interesados y cualquier ciudadano podrán presentar opiniones, objeciones y aportes para el diseño de los pliegos definitivos que se pondrán a la venta el mes próximo. Al mismo tiempo, se espera la culminación del análisis del Comfer sobre la solicitud de fusión de Cablevisión y Multicanal. En diciembre de 2007, horas antes de la conclusión del mandato presidencial de Kirchner, el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno autorizó la administración conjunta de ambos operadores de televisión, en tanto y en cuanto no violen la legislación vigente, análisis que compete al Comfer. La absorción de centenares de cables en todo el país que Cablevisión y Multicanal incorporaron sin denunciarlo al órgano regulador es el talón de Aquiles en el que podría penetrar la flecha de Mariotto. Sólo por la publicación en el Boletín Oficial del viernes, Mariotto ya comenzó a recibir inquietantes advertencias de algunos de los actuales operadores. Se comprende: ese mismo día las acciones del Grupo Clarín en la bolsa de Londres, donde cotizan, cayeron un 18,75 por ciento, según la información que publica el propio Grupo, en su site http://www.grupoclarin.com/ir/Bursatil/Default.aspxcma. El jueves cerraron a 3,20 dólares cada una y el viernes a 2,60.